第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)人才專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)的使用、管理和監(jiān)督,切實(shí)提高專項(xiàng)資金使用效益,充分發(fā)揮專項(xiàng)資金在深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展中的保障和引導(dǎo)作用,根據(jù)《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的若干措施》《永定區(qū)人才評(píng)價(jià)認(rèn)定暫行辦法》和有關(guān)人才政策文件精神,按照財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的專項(xiàng)資金,是指每年由區(qū)財(cái)政預(yù)算安排,主要用于全區(qū)各類人才引進(jìn)、培養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、服務(wù)和管理以及人才工作組織開展的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
第三條 專項(xiàng)資金的管理使用堅(jiān)持“統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn),嚴(yán)格審批、注重績(jī)效,公開透明、?顚S”的基本原則,嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政預(yù)算管理要求,確保規(guī)范、安全、高效使用。
第二章 資金渠道和使用范圍
第四條 專項(xiàng)資金主要由區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算和市級(jí)補(bǔ)助資金構(gòu)成。區(qū)財(cái)政依據(jù)全區(qū)人才工作需要和財(cái)力情況,每年預(yù)算安排專項(xiàng)資金 1000 萬(wàn)元。
第五條 專項(xiàng)資金主要用于全區(qū)重大人才項(xiàng)目的組織實(shí)施,高層次和急需緊缺等人才的引進(jìn)、培養(yǎng)使用、表彰激勵(lì)以及關(guān)懷保障等工作。具體使用范圍包括:
(一)上級(jí)人才政策配套經(jīng)費(fèi);
(二)永定人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。永定人才補(bǔ)助、購(gòu)房補(bǔ)助、平臺(tái)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、研修支持、金融支持、個(gè)稅獎(jiǎng)勵(lì)、培育獎(jiǎng)勵(lì)、交通保障、醫(yī)療保障以及柔性引進(jìn)人才待遇等有關(guān)經(jīng)費(fèi);
(三)人才慰問(wèn)經(jīng)費(fèi)。在重要節(jié)日開展高層次人才關(guān)懷慰問(wèn),對(duì)特殊困難人才進(jìn)行幫扶關(guān)愛等有關(guān)經(jīng)費(fèi);
(四)人才服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)。開展全區(qū)人才工作宣傳、調(diào)研、督查以及人才認(rèn)定評(píng)審、人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查、高層次人才信息庫(kù)建設(shè)等有關(guān)經(jīng)費(fèi);
(五)其他全區(qū)重點(diǎn)人才工作所需有關(guān)經(jīng)費(fèi)。
第三章 資金使用程序
第六條 專項(xiàng)資金的使用應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:
(一)編制資金使用計(jì)劃。全區(qū)承擔(dān)人才工作的相關(guān)部門于每年 12 月編制本部門下一年度人才工作經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃并報(bào)區(qū)委人才辦。區(qū)委人才辦會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局在綜合平衡、統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上,編制全區(qū)專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃,提交區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審議。
(二)提出資金申請(qǐng)。經(jīng)審議通過(guò),納入全區(qū)專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃的項(xiàng)目,由項(xiàng)目實(shí)施部門按規(guī)定填報(bào)《專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》,提供需資助項(xiàng)目的相關(guān)證明材料,經(jīng)區(qū)委人才辦初審,提交區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議審批。
(三)審核劃撥資金。資金申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后,由區(qū)財(cái)政局按照相關(guān)規(guī)定及程序核撥經(jīng)費(fèi)。
(四)報(bào)告資金使用結(jié)果。項(xiàng)目實(shí)施部門每年年底向區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及經(jīng)費(fèi)使用情況。區(qū)委人才辦每年向區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告上一年度專項(xiàng)資金使用情況。
第四章 資金管理與績(jī)效評(píng)估
第七條 嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)資金全程監(jiān)督管理制度。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的跟蹤監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題,確保專項(xiàng)資金安全有效運(yùn)行。項(xiàng)目實(shí)施部門加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格遵循規(guī)定程序,確保?顚S茫ㄆ谙騾^(qū)委人才辦報(bào)備資金使用情況。項(xiàng)目執(zhí)行后形成的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,按照盤活財(cái)政存量資金相關(guān)政策要求,由區(qū)財(cái)政收回統(tǒng)籌安排。
第八條 嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)估問(wèn)效制度。區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)財(cái)政局、人社局組織實(shí)施專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)估工作,評(píng)估內(nèi)容主要包括立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目成效、財(cái)務(wù)管理等情況。將評(píng)估結(jié)果作為專項(xiàng)資金安排、調(diào)整的重要依據(jù),切實(shí)提高專項(xiàng)資金使用效益,更好發(fā)揮專項(xiàng)資金作用。
第九條 嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)資金管理使用責(zé)任追究制度。專項(xiàng)資金的管理使用依法接受區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)和財(cái)政部門的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金,不得改變專項(xiàng)資金用途和分解項(xiàng)目支出,不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支出專項(xiàng)資金。對(duì)違反上述規(guī)定或存在其他弄虛作假、套取騙取、濫用職權(quán)、玩忽職守等違規(guī)違紀(jì)違法行為的,按規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法查處,對(duì)涉嫌犯罪的,按規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第五章 附 則
第十條 區(qū)委組織部開設(shè)專項(xiàng)資金專戶,實(shí)行單獨(dú)核算、單獨(dú)管理、專款專用。
第十一條 本辦法由區(qū)委人才辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實(shí)施試行兩年。試行期滿后,根據(jù)執(zhí)行情況進(jìn)行修改、補(bǔ)充。
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