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配售房源：未來城紫陽小區(qū)3、4、5號樓面積88-132平方米（總3棟，共252套，每套只能配售一個車位）。

配租房源：未來城紫陽小區(qū)2號樓，面積86-130平方米（共64套，作為臨時過渡房使用）；銀雁小區(qū)公租房（一期共406套），面積42-120平方米。

二、原則

堅持“如實申報、嚴格審核、公開監(jiān)督、違規(guī)必糾”的原則，依法依規(guī)開展人才房配售、配租工作，對配售及配租房源、對象、價格、結果實行全過程公開，確保全過程公平公正、陽光透明。

三、對象

（一）配售對象

2019年2月1日之后新引進到新羅區(qū)工作及現有人才新入選C類及以上的，醫(yī)社保在新羅區(qū)繳納，且在新羅轄區(qū)內本人及配偶名下均無房產的以下三種類型人才：

1.符合《龍巖市人才評價認定暫行辦法》規(guī)定的七類人才。

特級人才：國家勛章和國家榮譽稱號獲得者，中國科學院院士，中國工程院院士，以及其他符合省級高層次特級人才資格條件的人選；

A類人才：國家級重大人才計劃人選，國家“萬人計劃”人選，省特級后備人才，以及其他符合省級高層次A類人才資格條件的人選；

B類人才：省引才“百人計劃”人選，享受國務院特殊津貼人員，省引進臺灣高層次人才“百人計劃”人選，以及其他符合省級高層次B類人才資格條件的人選；

C類人才：省“雛鷹計劃”青年拔尖人才，省“創(chuàng)業(yè)之星”“創(chuàng)新之星”人才，以及其他符合省級高層次C類人才資格條件的人選；

D類人才：國家“專精特新”小巨人企業(yè)首席技術專家，市級遴選的產業(yè)領軍人才，省名師名校長，以及其他符合市級高層次D類人才資格條件的人選；

E類人才：全國技能大賽金牌獲得者，省部級科學技術獎一等獎第四、五完成人，省優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才，以及其他符合市級高層次E類人才資格條件的人選；

F類人才：“雙一流”建設學科、三大世界大學排名500強以內高校全日制碩士、博士畢業(yè)生及“雙一流”建設高校全日制博士畢業(yè)生，省工科類青年專業(yè)人才，龍巖工匠，以及其他符合市級高層次F類人才資格條件的人選。

特級和A類人才每年在新羅區(qū)工作時間不少于3個月，B類、C類、D類人才每年在新羅區(qū)工作時間不少于6個月。

2.新羅區(qū)高新技術企業(yè)和納稅貢獻較大企業(yè)的中、高級管理人員和專業(yè)技術人員以及有教育突出貢獻的人才。

（1）獲評省級、國家級高新技術企業(yè)的中、高級管理人員和專業(yè)技術人員包括：

①生產性企業(yè)每年畝均稅收達到10萬元以上（非生產性企業(yè)每年每平方米稅收達到120元以上）的高級管理人員；

②生產性企業(yè)每年畝均稅收達到13萬元以上（非生產性企業(yè)每年每平方米稅收達到150元以上）的中、高級管理人員，取得符合產業(yè)需求的高級職稱的專業(yè)技術人員或高級技師、普通院校全日制碩士研究生及以上學歷的人員。

（2）納稅貢獻較大企業(yè)的中、高級管理人員和專業(yè)技術人員包括：

①生產性企業(yè)納稅總額400萬元以上且每年畝均稅收達到20萬元以上（非生產性企業(yè)納稅總額800萬元以上且每年每平方米稅收達到240元以上）的高級管理人員；

②生產性企業(yè)納稅總額500萬元以上且每年畝均稅收達到25萬元以上（非生產性企業(yè)納稅總額1000萬元以上且每年每平方米稅收達到300元以上）的中、高級管理人員，取得符合產業(yè)需求的高級職稱的專業(yè)技術人員或高級技師、普通院校全日制碩士研究生及以上學歷的人員。

上述企業(yè)高級管理人員是指直接參與企業(yè)日常經營管理的法人代表、總經理、副總經理、總工程師、總會計師、總經濟師及上市公司董事會秘書等高層管理人員；企業(yè)中級管理人員是指車間（副）主任、部門負責人等中層管理人員。

（3）教育突出貢獻人才：在未來城轄區(qū)范圍內的學校任教，獲得省市優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者，市級以上學科帶頭人、區(qū)“十佳教師”或“十佳班主任”。

上述（1）（2）（3）點所述人才須受聘于在新羅區(qū)注冊的非公有制企業(yè)、社會組織及混合所有制企業(yè)，區(qū)屬國有企業(yè)，事業(yè)單位，每年在新羅區(qū)工作時間不少于9個月。原則上單個企業(yè)、單位安排配售對象不超過5名。

（4）醫(yī)療衛(wèi)生人才：符合《新羅區(qū)衛(wèi)生人才引進辦法（試行）》中的引進對象（不含民營醫(yī)院人才、退休人才、柔性引進人才），原則上安排配售對象不超過20名。

3.2019年以來，由我區(qū)新引進優(yōu)質項目中，屬于生產性項目的按實際固定資產投資（不含購地款）每2000萬元給予1個人才房配售名額，配售對象為中級和高級管理人員、取得符合產業(yè)需求的高級職稱的專業(yè)技術人員或高級技師、普通院校全日制碩士研究生及以上學歷的人員。原則上單個企業(yè)安排配售對象不超過5名。

（二）配租對象

2019年2月1日之后新引進到新羅區(qū)工作及現有人才新入選D類及以上的，醫(yī)社保在新羅區(qū)繳納，且在新羅轄區(qū)內本人及配偶名下均無房產的人才。

1.上述配售對象;

2.符合下列條件之一的一般保障人才：

（1）具有普通院校全日制本科及以上學歷人員；

（2）中、高級管理人員；

（3）取得符合產業(yè)需求的中級技術職業(yè)資格證書及以上人員或技師及以上人員；

（4）新入駐企業(yè)前期派駐的主要負責人；

（5）其他符合條件的一般保障人才。

公務員及參照公務員法管理的人才，省、市兩級引進生，以及除醫(yī)院、學校、科研院所以外的事業(yè)單位在編工作人員，不再享受配售、配租政策補助。

四、保障方式與標準

（一）配售價格

配售價格按照紫陽小區(qū)（安置房）項目備案價執(zhí)行，具體配售價格，將綜合考慮樓層、朝向、戶型等因素予以確定。

（二）人才房配售的獎勵標準

1.新引進的市級A類及以上、B類、C類、D類人才，分別給予160萬元、70萬元、50萬元、35萬元購房補助；現有人才新入選C類及以上的，減半標準補助，分別給予80萬元、35萬元、25萬元購房補助。

2.企業(yè)高級管理人員給予30萬元購房補助；對市級E類人才給予25萬元購房補助；市級F類人才、教育突出貢獻人才給予20萬元購房補助；企業(yè)中級管理人員、取得符合產業(yè)需求的高級職稱的專業(yè)技術人員給予15萬元購房補助；取得符合產業(yè)需求的高級技師、普通院校全日制碩士研究生及以上學歷人員給予10萬元購房補助。

3.對醫(yī)療衛(wèi)生類引進對象，本方案與《新羅區(qū)衛(wèi)生人才引進辦法（試行）》中住房補貼標準不一致的，按“就高、從優(yōu)、不重復”原則實行。

上述獎勵兌現時，按照“就高、從優(yōu)、不重復、一房一車位”的原則實施，若人才房配售的獎勵高于人才實際購房（含一車位）價格，則按人才實際購房（含一車位）價格給予獎勵。人才在享受住房保障政策期間發(fā)生人才層次升級的，在扣除已享受獎勵額度后按新標準予以發(fā)放。

（三）配租價格

以交房時的市場價為準（當前周邊地段租金標準為10元/m²·月）。

（四）人才房配租的補貼標準

新引進市級D類及以上人才，給予免租金優(yōu)惠；現有人才新入選D類及以上的，給予減免50%的租金。市級E類、F類、教育突出貢獻人才、企業(yè)高級管理人員給予減免60%的租金；企業(yè)中級管理人員、取得符合產業(yè)需求的高級職稱的專業(yè)技術人員、新入駐企業(yè)前期派駐的主要負責人給予減免40%的租金；取得符合產業(yè)需求的中級職稱的專業(yè)技術人員或高級技師、“雙一流”高校全日制本科畢業(yè)生、普通院校全日制碩士研究生及以上學歷人員給予減免30%的租金；取得符合產業(yè)需求的技師、普通院校全日制本科畢業(yè)生和其他符合條件的一般保障人才給予減免20%的租金。租房租金減免最長期限7年。

（五）配售、配租時限

人才房配售、配租時間具體以公告為準（預計紫陽人才房配售時間為2023年12月，配租時間為2023年5月；銀雁小區(qū)公租房配租時間為2025年3月）。

在紫陽人才房和銀雁公租房尚未交房之前，人才可在新羅區(qū)范圍內自行租房，租金貼補標準為：A類及以上人才5000元/月、B類人才3000元/月、C類人才2000元/月，現有人才新入選C類及以上的，減半標準補助；D類人才1300元/月，E類人才1000元/月，F類人才800元/月，貼補期限至提供房源后不再發(fā)放，最長期限7年。享受配租政策的，應扣除人才本人前期已享受的租金補貼期限。租房貼補資金由龍傳集團撥付至用人單位，用人單位在收到租房貼補資金后10個工作日內撥付至相關人才。

五、流程

（一）發(fā)布公告

由龍傳集團牽頭，龍雁組團管委會、區(qū)委人才辦配合通過e龍巖、閩西日報、新羅TV等媒體發(fā)布人才房配售、配租申請公告。

（二）資格認定

配售、配租對象資格認定流程如下：

1.申請。人才房配售、配租申請公告截止日期前，人才個人需向用人單位提出申請，并提供本人身份證、學歷（學位）證書、職稱資格證書、戶口本（已婚的同時提供結婚證）、個人所得稅完稅證明、龍巖市中心城區(qū)本人及配偶不動產登記信息證明、人才類型證明及其他相關證明材料。

2.受理。用人單位負責受理個人申請，核查申請材料，經核查無誤后，填寫《新羅區(qū)人才房配售申請表》或《新羅區(qū)人才房配租申請表》，并在人才房配售、配租申請公告截止日期前報區(qū)人社局人才服務窗口。

3.審核。在人才房配售、配租申請公告截止日期后10個工作日內由區(qū)委人才辦牽頭，區(qū)人社局、住建局、自然資源局，龍傳集團，龍雁組團管委會等有關部門配合完成初審，初審通過后，報區(qū)政府專題會議研究決定。

4.公示。會議研究通過后，由龍傳集團公示人選名單，公示期為5個工作日。公示期滿無異議的，即定為本次人才房配售、配租對象。

（三）組織選房

1.選房流程。具體選房操作流程根據選房時間節(jié)點及實際情況由龍傳集團負責，龍雁組團管委會配合制定，報區(qū)委人才辦審核確定。原則上按照人才層次，同等層次按服務時長順序選房，當現有房源少于符合申請住房條件的同類人才人數時，采取抽簽方式確定分配對象，本輪未抽中且有購買意向的對象可作為下一批人才房配售對象考慮，且具有優(yōu)先選房權。

2.組織選房。由龍傳集團牽頭負責，龍雁組團管委會配合組織符合本次人才房配售、配租的對象進行選房。

（四）簽訂合同

由龍傳集團負責組織購房對象簽訂購房合同、收取購房款、辦理按揭手續(xù)及繳納稅費、開具發(fā)票等工作；組織租房對象簽訂租賃合同、收取租金、開具發(fā)票等工作，龍雁組團管委會、區(qū)委人才辦給予配合。若符合購房條件的分配對象逾期3個月未辦理認購簽約，符合配租條件的分配對象1個月內未辦理租賃簽約等相關手續(xù)，視為放棄并取消此批次購房、租賃資格。

（五）備案辦證

由龍傳集團負責組織辦理人才房備案、產權證、房屋移交階段相關手續(xù)，并做好相關票據、產權證及房屋移交工作。協(xié)調市不動產登記中心憑配售證、商品房買賣合同及完稅證明等相關法定資料，辦理不動產權登記手續(xù)。

六、其他事項

（一）預售許可證辦理

按照政府研究、整體籌集房源的方式將“未來城紫陽小區(qū)”確定為人才房房源，由龍傳集團負責預售許可證辦理工作，區(qū)住建局配合協(xié)調市住建局在辦理“未來城紫陽小區(qū)”預售許可證時明確作為人才房配售房源，市不動產登記中心按相關規(guī)定辦理登記手續(xù)。

（二）相關資料的準備

1.由龍傳集團牽頭，制定人才房選房排序方案，報龍雁組團管委會、區(qū)委人才辦審定后實施。

2.由龍傳集團負責提供總平圖、地下車庫平面圖、戶型圖、一戶一價表等基礎資料，優(yōu)先保障人才車位選購需求。                                         

3.由龍傳集團牽頭，龍雁組團管委會、區(qū)委人才辦配合制定并發(fā)放人才房配售準購證、配售須知等相關資料。

（三）產權交易

配售人才房的產權和房屋使用權歸人才個人所有。根據《龍巖市人才住房保障暫行辦法》（龍政綜〔2020〕13號）第十六條、第十七條要求，由龍傳集團牽頭，龍雁組團管委會配合擬定人才住房配售購房三方補充協(xié)議，在人才配售選房前，由龍傳集團牽頭，組織用人單位、配售對象簽訂人才住房配售購房三方補充協(xié)議，明確購房人才在新羅區(qū)服務年限及未滿服務年限時退回配售補助的辦法。配售人才房的市場商業(yè)行為應約定以下事項：

1.龍傳集團、用人單位、配售對象簽訂的三方補充協(xié)議中須約定所購人才房產權交易方式并協(xié)調市住建、自然資源部門限制其交易行為。

2.人才在我區(qū)工作未滿7年的，應按實際工作年限折算退還相應配套補助資金；人才在我區(qū)工作未滿7年且房屋產權登記未滿5年的，所購房產不得上市交易。

（四）剩余房源管理

為便于人才房管理，開盤后4個月內未辦理認購簽約或按揭手續(xù)（含配售對象放棄購房資格的房源）的剩余房源，報區(qū)政府專題會議研究。

保障措施

    人才資源是第一資源，是推動高質量發(fā)展的關鍵因素，解決住房保障問題是吸引和留住人才的關鍵舉措，各參與部門要進一步提高站位、深化認識，全力配合做好人才房配售工作。

1.落實責任。整個配售工作由區(qū)委人才辦牽頭，區(qū)住建局、人社局、工信科技局、自然資源局、投促中心、龍雁組團管委會、龍傳集團等部門共同參與，各級各部門加強配合，全力以赴做好人才房的配售、配租工作，以實際行動來優(yōu)化新羅區(qū)營商環(huán)境，營造良好的引才聚才留才環(huán)境。

2.資金保障。未來城紫陽小區(qū)人才房配售、配租補助資金納入財政預算，由區(qū)財政局落實資金保障并統(tǒng)一撥付給龍傳集團依規(guī)落實政策兌現。區(qū)財政局要確保主動服務到位、預算安排到位、資金撥付到位、監(jiān)督管理到位，龍傳集團要確保資金�？顚Ｓ�，加強對資金使用的事前、事中和事后的全流程監(jiān)督，切實提升資金使用效益。

3.強化考評。未來城紫陽小區(qū)人才房配售工作作為區(qū)直部門落實區(qū)委人才工作會議精神的重要事項，列入區(qū)直部門年度績效考評，具體考評辦法由績效辦另行制定，考評結果抄報區(qū)委人才辦。

4.嚴肅紀律。各級各有關部門必須嚴格遵守工作紀律，以高度負責的態(tài)度做好人才房配售工作。申報對象及用人單位應提交真實有效的申請材料，發(fā)現弄虛作假騙取人才房配售、配租補助資金的，將收回資金并嚴肅追究相關人員的責任。本次人才房配售邀請紀委監(jiān)委等部門全過程監(jiān)督，并接受社會各界監(jiān)督。

本文件由區(qū)委人才辦負責解釋，自印發(fā)之日起實施，試行三年。

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